Paragraaf Verbonden partijen

Inleiding
Verbonden partijen zijn samenwerkingspartners waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft en medeverantwoordelijkheid draagt is (mede-eigenaarschap). Van een financieel belang is sprake als de gemeente middelen beschikbaar heeft gesteld die ze kwijt is wanneer de verbonden partij failliet gaat en/of in de financiële problemen komt en als de daaraan verbonden kosten verhaald kunnen worden op de gemeente. Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente (in de persoon van een wethouder, raadslid of ambtenaar) zeggenschap kan uitoefenen via een zetel in het bestuur of stemrecht.

Verbonden partijen kunnen zowel publiekrechtelijke (gemeenschappelijke regelingen) als privaatrechtelijke (stichtingen, verenigingen, nv’s en bv’s) organisaties zijn. Vanwege de risico’s die de gemeente met dat mede-eigenaarschap loopt, geldt voor deze partijen een bijzonder sturings- en beheersingssysteem ( governance ). Vanwege de gemeentelijke belangen in de verbonden partijen hebben deze een bijzondere status.

Deze paragraaf behandelt, zoals bepaald in artikel 15 uit het BBV, de algemene visie op het inschakelen van een verbonden partij, de ontwikkelingen die er spelen en de voorgeschreven lijst van verbonden partijen.

Welke ontwikkelingen spelen er?
In februari 2018 heeft de raad de nota ‘Verbonden partijen’ vastgesteld. Uitgangspunt daarvan is dat de gemeente uitsluitend overgaat tot samenwerking met een verbonden partij als dat bijdraagt aan de behartiging van het openbaar belang en het bevorderen van de doelmatigheid daarvan.
Vervolgens is er een governance -regime voor prioritaire gemeenschappelijke regelingen vastgesteld. De vier grote gemeenschappelijke regelingen worden periodiek besproken in de expertteams. Dat zijn: Holland Rijnland, werkorganisatie HLTsamen, de MareGroep en de Intergemeentelijke Sociale Dienst Bollenstreek.

Stand van zaken wĳziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen
De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt gewijzigd. In oktober 2020 vond hierover een rondetafelgesprek plaats bij de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken. De VNG plaatste toen enkele kanttekeningen bij de voorgestelde wijzigingen. Zo vraagt zij zich af of deze wetswijziging de oplossing brengt voor de problemen waar raden mee kampen. Gemeenten hebben daarnaast een principieel bezwaar, namelijk potentiële rolvermenging tussen gemeenteraad en het college bij de nieuw te introduceren instrumenten, zoals de verruiming van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Dit geldt ook voor de instelling van een gemeenschappelijke adviescommissie. Binnen twee jaar na de datum van inwerkingtreding van de wet moeten deelnemers hun regeling in overeenstemming te brengen met de gewijzigde Wgr. De wijzigingen treden in werking op een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip. De VNG verwacht dat niet het geval is voor 1 januari 2022 .

Overzicht met verbonden partijen
De lijst van verbonden partijen bevat de informatie zoals is aangegeven in artikel 15 van het BBV. Hierbij onderscheiden we de vier categorieën: gemeenschappelijke regelingen, vennootschappen en coöperaties, stichtingen en verenigingen en overige verbonden partijen. Per verbonden partij maken we duidelijk wat het belang van de gemeente is, welk openbaar belang daarmee wordt gediend en hoe groot dat belang is. Daarbij vermeldt deze lijst de financiële informatie over de verbonden partijen en eventuele risico's voor de gemeente.

De paragraaf is niet gericht op het gemeentelijk mede-opdrachtgeverschap dat zich richt op de prestaties van de verbonden partij als bijdrage aan de maatschappelijke doelstellingen van de gemeente. Die rol komt terug in de reguliere begrotingsprogramma’s, net zoals dat gebeurt voor de andere samenwerkingspartners die geen verbonden partijen zijn.

Onderstaand overzicht bevat de geprognosticeerde cijfers 2022 voor zover deze bekend zijn op het moment van schrijven. In regionaal verband is afgesproken dat de gemeenschappelijke regelingen bij een gelijkblijvend takenpakket de lasten voor de loonkosten met maximaal 1,4 procent mogen indexeren en voor de materiële kosten een indexering van 1,1 procent mogen toepassen.

Totaal overzicht bijdragen aan verbonden partijen

Naam		Begroot 2021	Begroot 2022
	Gemeenschappelijke regelingen
HLTsamen		€ 11.819.000	€ 12.947.620
Holland Rijnland		€ 374.807	€ 383.794
Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Bollenstreek		€ 10.287.599	€ 10.709.117
Werkvoorzieningenschap Kust, Duin- en Bollenstreek / De Maregroep		€ 1.886.145	€ 1.990.367
Regionale dienst openbare gezondheidszorg (RDOG) Hollands Midden		€ 1.385.000	€ 1.416.000
Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)		€ 1.522.803	€ 1.460.559
Samenwerking Belastingen Bollenstreek		€ 474.575	€ 484.605
Regeling omgevingsdienst West-Holland (ODWH)		€ 678.000	€ 688.000
Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek (VAB)		€ 107.479	€ 129.422
	Vennootschappen en coöperaties
De Meerlanden N.V.		€ 3.508.816	€ 2.567.927
	Stichtingen en verenigingen
Stichting Regionaal Inkoopbureau IJmond en Kennemerland (RIJK)		€ 142.244	€ 142.244
4. Overige verbonden partijen
Totaal		€ 32.186.468	€ 32.919.655

1.	Gemeenschappelijke regelingen
HLTsamen
Vestigingsplaats		Hillegom
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		Daarmee biedt de werkorganisatie een kwalitatief, hoogwaardige, efficiënte en innovatieve dienstverlening aan de 'klanten 'van de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen.
Bestuurlijk belang		Het bestuur bestaat uit zes leden van de drie gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen. Het ene lid is een wethouder en het andere lid is de burgemeester per gemeente.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse bijdrage volgens in het bedrijfsplan opgenomen verdeelsleutel.
Financieel belang		Een eventueel nadelig saldo van de gemeenschappelijke regeling wordt gedekt door aanvullende bijdragen op basis van deze verdeelsleutel.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 800	€ 250
		Vreemd vermogen	€ 7.137	€ 8.919
		Resultaat		€ 0
Risico's		Er zijn geen materiële risico’s waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		Uitvoering geven aan het bedrijfsplan vastgesteld in de raden van de aangesloten gemeenten. Focus ligt op het gebied van Kwaliteit, Kostenreductie, Kwetsbaarheid en de verbeterde Strategische positie.
Overige informatie
Holland Rijnland
Vestigingsplaats		Leiden
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		Holland Rijnland is een samenwerking van en voor dertien gemeenten in het hart van de Randstad. Deze gemeenten werken vanuit een gezamenlijke strategische visie op de verdere ontwikkeling van de regio om de kwaliteit van wonen, werken, ondernemen en recreëren van burgers, bedrijven en instellingen in het gebied te bevorderen.
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordigers in het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling. Het Algemeen Bestuur bestaat uit 33 leden waarvan 3 leden afkomstig uit de gemeente Hillegom. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 8 leden waarvan 1 lid afkomstig uit de gemeente Hillegom.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage op basis van aantal inwoners.
Financieel belang		Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 839	€ 839
		Vreemd vermogen	€ 56.901	€ 56.901
		Resultaat
Risico's		Er zijn geen materiële risico’s waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		Vanaf 2020 werkt Holland Rijnland met een nieuwe Regionale agenda 2019-2023. Hierin staan gezamenlijk gedragen ambities op de beleidsterreinen Ruimte (o.a. wonen, mobiliteit, biodiversiteit), Regionale Energie Strategie, het Sociaal Domein en de strategische positionering van de regio.
Overige informatie
Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Bollenstreek
Vestigingsplaats		Lisse
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		Individuele voorzieningen op het gebied van werk, inkomen en zorg.
Bestuurlijk belang		Het algemeen bestuur bestaat uit 2 wethouders per deelnemende gemeente en het dagelijks bestuur uit één wethouder per deelnemende gemeente.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage op basis van aantal inwoners.
Financieel belang		Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen
		Vreemd vermogen
		Resultaat
Risico's		De ISD heeft geen eigen vermogen. De deelnemende gemeenten hebben bij de oprichting besloten dat de ISD geen reserves vormt. Eventuele financiële tegenvallers zijn voor rekening en risico van de deelnemende gemeenten. De ISD heeft te maken met onzekerheden en risico’s. Een aantal daarvan is nagenoeg uit te sluiten, te beheersen of te beperken door tijdig maatregelen te nemen, verzekeringen af te sluiten en alert te zijn op veranderingen. De ISD heeft in haar begroting 2022 in kaart gebracht welke risico’s de gemeenten dan wel de ISD lopen.
Ontwikkelingen		- Het verder professionaliseren van het vroegtijdig signaleren van schulden en de ondersteuning van de schuldenproblematiek bij ondernemers. - Het in werking treden van de nieuwe Wet inburgering vanaf 1 januari 2022. -De verwachte stijging van het aantal bijstandsklanten in 2022 als een economisch gevolg van de coronacrisis. -Gemeenten onderzoeken de mogelijkheden van algemene voorzieningen (bijvoorbeeld een was- en strijkservice). Deze ontwikkelingen kunnen invloed hebben op de maatwerkvoorzieningen die de ISD uitvoert.
Overige informatie
Werkvoorzieningenschap Kust, Duin- en Bollenstreek / De Maregroep
Vestigingsplaats		Voorhout
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		Maregroep verzorgt de plaatsing van mensen met een WSW-indicatie. MareGroep verzorgt de interne en externe gesubsidieerde arbeid door uitstroom medewerkers.
Bestuurlijk belang		Het algemeen bestuur bestaat uit 1 wethouder en het dagelijks bestuur uit één wethouder.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage op basis van aantal inwoners.
Financieel belang		Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 3.550	€ 3.550
		Vreemd vermogen	€ 1.600	€ 1.600
		Resultaat		€ 1.630
Risico's		Vanuit de risico-inventarisatie zijn de volgende risico’s naar voren gekomen: • Daling resultaat MareGroep: door de afbouw van de Wsw-populatie en mogelijke economische omstandigheden kan het resultaat van MareGroep lager worden dan voorheen. Het resultaat van MareGroep wordt aan de Gr KDB uitgekeerd en vormt zo een deel van de dekking in het exploitatietekort Gr KDB. • Personeelskosten Wsw: arbeidsvoorwaardelijke omstandigheden kunnen leiden tot een stijging van de personeelskosten. Een voorbeeld hiervan is de verplichting om een transitievergoeding te betalen bij ontslag. • Personeelskosten SPW: de huidige bezetting is mogelijk niet toereikend of er worden andere kwaliteiten gevraagd dan aanwezig zijn om de taken te vervullen. Extra kosten kunnen ontstaan in de vorm van omscholing, outplacement en het aantrekken van extra vast personeel.
Ontwikkelingen		De realisatie van de toekomstvisie MareGroep 2.0 en de integratie van het Servicepunt Werk en de Maregroep in één werkorganisatie waarin de huidige taken worden uitgevoerd.
Overige informatie
Regionale dienst openbare gezondheidszorg (RDOG) Hollands Midden
Vestigingsplaats		Leiden
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG) Hollands Midden, met als uitvoerende eenheden de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) Hollands Midden, bureau GHOR Hollands Midden, de Regionale Ambulancevoorziening (RAV) Hollands Midden en het Zorg- en Veiligheidshuis, heeft ten doel de belangen te behartigen van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten op het terrein van de openbare gezondheidszorg, de volksgezondheid en de ambulancezorg. De RDOG Hollands Midden bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en het welbevinden van de burgers in de regio Hollands Midden in zowel reguliere als crisisomstandigheden.
Bestuurlijk belang		Het Algemeen Bestuur bestaat uit de portefeuillehouders volksgezondheid en burgermeesters van de 18 deelnemende gemeenten. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 6 leden waarvan geen afkomstig uit de gemeente Hillegom.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage op basis van aantal inwoners.
Financieel belang		De kosten van RDOG Hollands Midden worden gedragen door de deelnemende gemeenten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 3.401	€ 3.533
		Vreemd vermogen	€ 31.697	€ 29.983
		Resultaat
Risico's		Er zijn geen materiële risico’s waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		Met het programma RDOG 2024 wil de RDOG HM de organisatie betrouwbaar, wendbaar en data-gedreven laten werken. Doel is dat de inwoners van Hollands Midden merkbaar betere ondersteuning krijgen doordat de organisatie de interne processen verbetert. Er is inmiddels een nieuwe organisatiestructuur voorbereid die op 1 januari jl. is geïmplementeerd en er is een nieuw administratief systeem ingericht. Ten slotte zijn de projectplannen voor de overige projecten van het programma uitgewerkt. Dit heeft goed zicht gegeven op de maatschappelijke baten, de totale kosten en opbrengsten van het programma. Dit is verwerkt in de tweede businesscase RDOG2024. Per 1 januari 2021 zijn twee bestuursadviescommissies (BAC) ingesteld binnen de RDOG HM: de BAC publieke gezondheid HM (BAC PG) en de BAC Zorg- en veiligheidshuis (BAC ZVH). Deze BAC’s geven een zwaarwegend advies aan het AB over de onderwerpen die zij behandelen. De RDOG HM is door de Corona pandemie-taken (bron- en contactonderzoek, testen en vaccineren) fors gegroeid. Alle deze taken zijn in een aparte Resultaat Verantwoordelijke Eenheid (RVE) belegd.
Overige informatie
Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)
Vestigingsplaats
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		In de Veiligheidsregio Hollands Midden werken hulpverleningsdiensten en gemeenten samen aan de veiligheid. Ze bereiden zich voor op rampen en ernstige ongelukken. Daarnaast nemen ze maatregelen om toenemende risico's beter te beheersen.
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordigers in het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling. De 18 burgemeesters uit de regio Hollands Midden vormen samen het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden. Het Dagelijks Bestuur is samengesteld uit 6 burgemeesters waarvan 1 afkomstig uit de gemeente Hillegom.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage op basis van aantal inwoners.
Financieel belang		Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 5.623	€ 5.473
		Vreemd vermogen	€ 48.868	€ 53.527
		Resultaat		€ -258
Risico's		Uit het huidige risicoprofiel blijkt dat vier onderwerpen de komende jaren van grote invloed zijn op de risico’s: ■ Klimaatadaptatie ■ Energietransitie ■ Cybersecurity ■ Continuïteit
Ontwikkelingen		Naast de beleidsdoelen op de vijf taken van de VRHM (meldkamer, risico- en crisisbeheersing, bevolkingszorg, GHOR en brandweerzorg), zijn in het beleidsplan ook gezamenlijke doelen benoemd die gelden voor de gezamenlijke taakuitvoering over alle taken voor de periode 2020-2023: ■ Wij kennen en duiden de risico’s uit het regionaal risicoprofiel en vertalen deze naar maatregelen voor de hele veiligheidsketen. ■ Wij maken burgers meer zelfredzaam en richten ons op risicogroepen. ■ Wij zijn competente adviseurs binnen het nieuwe omgevingsrecht. ■ Wij maken meer en slimmer gebruik van informatie. ■ Wij vergroten het inzicht in ons presteren. ■ Wij kennen onze partners (partnerprofiel). ■ Wij werken met en voor gemeenten aan (fysieke) veiligheid.
Overige informatie
Samenwerking Belastingen Bollenstreek
Vestigingsplaats		Noordwijk
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		Belastingen Bollenstreek verricht voor een aantal gemeenten de uitvoeringswerkzaamheden van de gemeentelijke belastingen: wet WOZ, aanslagoplegging, invordering, kwijtschelding en bezwaarschriften.
Bestuurlijk belang
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage
Financieel belang		Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 0	€ 0
		Vreemd vermogen	€ 0	€ 0
		Resultaat		€ 0
Risico's		Geen bijzondere risico's
Ontwikkelingen		Belastingen Bollenstreek is in gesprek met de Gemeentelijke Belastingen Kennemerland Zuid over samenwerking.
Overige informatie
Regeling omgevingsdienst West-Holland (ODWH)
Vestigingsplaats
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		Uitvoering van de VTH-A taken (Vergunningverlening, Toezicht&Handhaving en Advies) volgens de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming en Besluit Bodemkwaliteit.
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordigers in het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling. De stemverhouding wordt jaarlijks vastgesteld door het AB en is afhankelijk van de gemeente bijdrage in versus totale begroting. Het dagelijks bestuur bestaat uit 5 leden waarvan geen afkomstig uit de gemeente Hillegom. Het algemeen bestuur bestaat uit 26 leden waarvan 2 bestuursleden afkomstig uit de gemeenten Hillegom.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse bijdrage op basis van uren.
Financieel belang		Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 972	€ 1.318
		Vreemd vermogen	€ 5.226	€ 7.500
		Resultaat		€ 327
Risico's		Er zijn geen materiële risico's waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		- De inwerkingtreding van de Omgevingswet in juli 2022 en de daarbij horende overdracht van de Bodemtaken van provincie naar gemeente. - Nieuwe manier van werken onder de Wet Kwaliteitsborging Bouwen (Wkb) per juli 2022. - In 2022 wordt een nieuwe Strategienota opgesteld.
Overige informatie		www.odwh.nl
Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek (VAB)
Vestigingsplaats		Voorhout
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regelingen
Doelstelling/publiek belang		De VAB verzorgt voor de bollen6 gemeenten de overslag en afvoer van verbrandbaar en composteerbaar/vergistbaar afval.
Bestuurlijk belang		Algemeen bestuur: 1 wethouder Dagelijks bestuur: geen
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage.
Financieel belang		Een eventueel nadelig saldo van de gemeenschappelijke regeling wordt gedekt door aanvullende bijdragen op basis van een verdeelsleutel.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 31	€ 31
		Vreemd vermogen	€ 84	€ 201
		Resultaat
Risico's		De installatie is verouderd en de huurovereenkomst van het stationslocatie met Prorail loopt tot eind 2023. Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek zullen investeringen gedaan moeten worden om de continuïteit en de bedrijfszekerheid van de overslag te garanderen tot minimaal de einddatum van de huidige contracten voor de overslag, transport en de verwerking van gft- en restafval.
Ontwikkelingen		Het contract voor het beheer van het overlaadstation is in 2019, middels een Europese aanbesteding gegund aan de MeerlandenNV. Het nieuwe contract loopt tot en met 2023.
Overige informatie
2.	Vennootschappen en coöperaties
Greenport Ontwikkelingsmaatschappij B.V. (GOM)
Vestigingsplaats		Hillegom
Rechtsvorm		Vennootschappen en coöperaties
Doelstelling/publiek belang		GOM is een uitvoeringsorganisatie zonder publiekrechtelijke taken. Bij GOM zijn vijf Duin- en Bollenstreekgemeenten betrokken. De regio Holland Rijnland en meer in het bijzonder het gebied van de Duin- en Bollenstreek heeft een sterke internationale concurrentiepositie in de tuinbouwsector waar het gaat om bloemen, planten, bollen, knollen en vaste planten. Partijen willen deze internationale concurrentiepositie behouden, uitbouwen en versterken door een integrale gebiedsontwikkeling waarbij vorm en inhoud wordt gegeven aan een integrale ruimtelijke herstructurering van het gebied van de Duin- en Bollenstreek. De herstructurering van de Greenport vraagt een integrale en bovenlokale aanpak.
Bestuurlijk belang		Lid van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders: 1 wethouder per deelnemende gemeente.
Jaarlijkse bijdrage		Er is geen sprake van een jaarlijkse bijdrage.
Financieel belang		De gemeente heeft zich (evenals de andere vier deelnemende gemeenten) garant gesteld voor een bedrag van 7 miljoen.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 325	€ 325
		Vreemd vermogen	€ 18.511	€ 15.321
		Resultaat
Risico's		Met inachtneming van de kapitaalinbreng van de gemeenten (€ 325.000), de € 10 miljoen bijdrage van Holland Rijnland uit het regionale investeringsfonds (RIF) voor de Greenport en een nader te bepalen deel van de € 20 miljoen uit het RIF voor de regionale groenstructuur, de toegekende FES-gelden, eventuele provinciale- en rijksbijdragen, eventuele andere subsidies en de opbrengst uit de verkoop van gronden en woningbouwtitels is het uitgangspunt van de GOM een budgettair neutraal eindresultaat. De gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen hebben zich - ieder afzonderlijk evenals de andere twee deelnemende gemeenten - garant gesteld voor een bedrag van € 7 miljoen.
Ontwikkelingen		In 2022 wordt uitvoering gegeven aan het Meerjarenprogramma 2021-2025.
Overige informatie
Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)
Vestigingsplaats		Den Haag
Rechtsvorm		Vennootschappen en coöperaties
Doelstelling/publiek belang		BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger.
Bestuurlijk belang		De gemeente is voor 0,62% aandeelhouder. De raad van bestuur en de directie bestaan beiden uit 3 leden waarvan geen leden afkomstig uit de gemeenten.
Jaarlijkse bijdrage		Er zijn geen jaarlijkse kosten aan deelname verbonden.
Financieel belang		Jaarlijks wordt dividend verstrekt over de in het bezit zijnde aandelen. De BNG is een NV. De aandeelhouders zijn niet aansprakelijk voor eventuele tekorten bij de BNG.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 4.687.000	€ 4.991.000
		Vreemd vermogen	€ 135.041.000	€ 132.518.000
		Resultaat		€ 337.000
Risico's		Er zijn geen materiële risico’s waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		BNG Bank is betrokken partner voor een duurzamer Nederland. De bank ondersteunt overheidsbeleid door op basis van haar excellente kredietwaardigheid financiering tegen gunstige voorwaarden te verstrekken ten behoeve van gemeenten, woningcorporaties, zorg- en onderwijsinstellingen, projectfinanciering en andere instellingen met een maatschappelijk belang. Met een balans van EUR 140 miljard is BNG Bank de vierde bank van Nederland.
Overige informatie
Duin- en waterbedrijf Zuid-Holland (Dunea)
Vestigingsplaats		Zoetermeer
Rechtsvorm		Vennootschappen en coöperaties
Doelstelling/publiek belang		Dunea produceert en levert aan circa 1,2 miljoen klanten lekker en betrouwbaar drinkwater in het westelijk deel van Zuid-Holland.
Bestuurlijk belang		Aandeelhouder. Het bestuur bestaat uit 1 lid welke niet afkomstig uit de gemeente Hillegom.
Jaarlijkse bijdrage		Er zijn geen jaarlijkse kosten aan deelname verbonden.
Financieel belang		De gemeente heeft 377.188 aandelen tegen een nominale waarde van € 5. Als aandeelhouder is de gemeente niet aansprakelijk voor eventuele verliezen van de NV. Dunea keert geen dividend uit.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 205.272	€ 220.923
		Vreemd vermogen	€ 371.717	€ 358.551
		Resultaat		€ 15.651
Risico's		Er zijn geen materiële risico’s waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		Dunea voert vaak innovatieve projecten uit om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen en eisen, of om processen verder te optimaliseren zoals schone maaswaterketen, uitbreiding waterzuivering, samenwerking waterketen en verbinding aan greenport.
Overige informatie
Alliander N.V.
Vestigingsplaats		Arnhem
Rechtsvorm		Vennootschappen en coöperaties
Doelstelling/publiek belang		Via energienetwerken zorgt Alliander voor de distributie van gas en elektriciteit in een groot deel van Nederland. Alliander brengt een open en duurzame energiemarkt dichterbij.
Bestuurlijk belang		Aandeelhouder. De raad van bestuur bestaat uit 3 leden waarvan geen bestuursleden afkomstig uit de gemeente Hillegom.
Jaarlijkse bijdrage		Er zijn geen jaarlijkse kosten aan deelname verbonden.
Financieel belang		Jaarlijks keert Alliander 45% van het resultaat uit in dividend aan de aandeelhouders. Als aandeelhouder is de gemeente niet aansprakelijk voor eventuele verliezen van de N.V.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 3.942.000	€ 4.129.000
		Vreemd vermogen	€ 4.127.000	€ 4.216.000
		Resultaat		€ 334.000
Risico's		Er zijn geen materiële risico’s waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		De economische groei is een uitdaging en de overgang naar een duurzaam energiesysteem komt steeds meer opstoom. Alliander bevindt zich in een uitdagende periode om dit met alle stakeholders te realiseren. Samen slimme oplossingen bedenken zodat de energievoorziening betrouwbaar, betaalbaar en bereikbaar blijft voor iedereen.
Overige informatie
De Meerlanden N.V.
Vestigingsplaats		Hoofddorp
Rechtsvorm		Vennootschappen en coöperaties
Doelstelling/publiek belang		De Meerlanden werkt samen met een aantal gemeenten aan een schone en duurzame leef- en werkomgeving. Dit doen zij door de gemeenten schoon, heel en veilig te houden en door afval innovatief in te zamelen en te verwerken.
Bestuurlijk belang		Algemeen bestuur: 1 wethouder Dagelijks bestuur: geen
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage.
Financieel belang
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 28.209	€ 37.761
		Vreemd vermogen	€ 28.340	€ 26.633
		Resultaat		€ 2.200
Risico's		De (uniforme) tarieven zijn gebaseerd op (werkelijke) kostenallocatie. Dat betekent dat meer-/minderkosten doorberekend worden naar de aangesloten gemeenten.
Ontwikkelingen		Meerlanden, als gezamenlijk overheidsbedrijf, verzorgt zijn diensten steeds meer op basis van uniforme tarieven. Dit betekent dat de aangesloten gemeenten evenredig belast worden met de kosten. Daarnaast investeert Meerlanden (in beleid en uitvoering) in een verdere ontwikkeling naar een circulaire economie. In 2021 wordt een aanpassing van de kapitaalstructuur van de Meerlanden ingezet. Naar verwachting geldt de nieuwe kapitaalstructuur vanaf 2022 waarbij Hillegom en Lisse een groter belang in de Meerlanden verkrijgen. Het uitgangspunt bij de aanpassing van de kapitaalstructuur is dat de eigendomsverhouding van de deelnemende gemeenten een weerspiegeling is van de het aantal aansluitingen per gemeente.
Overige informatie
3.	Stichtingen en verenigingen
Stichting Regionaal Inkoopbureau IJmond en Kennemerland (RIJK)
Vestigingsplaats		Heemstede
Rechtsvorm		Stichtingen en verenigingen
Doelstelling/publiek belang		Stichting RIJK is een samenwerkingsorganisatie tussen gemeenten om financiële, kwalitatieve en procesmatige voordelen voor haar leden te halen. Daarnaast wordt inkoop als strategisch en tactisch instrument ingezet ter ondersteuning van de beleidsdoelstellingen van de gemeente.
Bestuurlijk belang		Gemeentesecretaris in het Algemeen bestuur.
Jaarlijkse bijdrage		Jaarlijkse deelnemersbijdrage op basis van contractueel vastgelegd afname capaciteit, 4x8 uur per week.
Financieel belang		Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.
Kerncijfers		(Bedragen x € 1.000)	1-1-2022	31-12-2022
		Eigen vermogen	€ 332	€ 332
		Vreemd vermogen	€ 198	€ 183
		Resultaat
Risico's		Er zijn geen materiële risico’s waar maatregelen voor getroffen moeten worden.
Ontwikkelingen		Het maatschappelijk verantwoord inkopen is toegenomen in de werkzaamheden van Stichting RIJK. Stichting RIJK staat weer open voor een toename van het aantal deelnemers. Een groei van RIJK is beter om het voorzieningenniveau te kunnen garanderen. Naast nieuwe gemeenten is het ook belangrijk om verbonden partijen aan RIJK te verbinden.
Overige informatie